原標題：制造業轉型升級 工業發展聚力蓄能

新疆網訊（記者唐紅梅）工業是立國之本、強國之基。習近平在吉林考察調研時指出，中國夢具體到工業戰線就是加快推進新型工業化，特別是要把制造業搞上去，創新驅動發展是核心；在廣西考察時指出，一個國家一定要有正確的戰略選擇，我國是個大國，必須發展實體經濟，不斷推進工業現代化、提高制造業水平，不能脫實向虛。

前不久，廣汽傳祺SUVGS7與GS3兩款車型在烏魯木齊經濟技術開發區（頭屯河區）萬達廣場舉行發布儀式，與以往新款車型發布會不同的是，廣汽自主品牌新疆項目就位于經開區（頭區），換句話說，許多本地消費者更加關注這兩款新車是否能夠實現本地造。

經開區（頭區）是烏魯木齊市乃至全疆重要的先進制造業基地。十八大以來，從2013年的全新桑塔納在這里下線到今年9月烏魯木齊中車產業園為烏魯木齊地鐵“量身訂制”的“絲綢之路號”下線，經開區（頭區）在制造業方面交出的成績單足以讓人期許更多的“本地造”，而在這些期許的背后也折射出了烏魯木齊工業發展聚力蓄能，制造業向高端裝備制造業轉型升級的成效。

1、大企業、大項目紛至沓來，構筑現代產業體系

“工業制造是國民經濟的重要支柱。”今年5月，自治區黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記徐海榮在經開區(頭區)調研時強調，要發揮國家級開發區的體制機制優勢，積極推進重點項目落地建設，加快推動烏魯木齊工業經濟發展，構建具有區域競爭力的現代產業發展新體系，不斷增強烏魯木齊經濟發展活力和后勁。

“不斷增強烏魯木齊經濟發展活力和后勁”，這是經開區（頭區）一直秉持的理念。十八大以來，經開區（頭區）充分發揮“區政合一”的體制和機制優勢，堅持園區開發與城市建設“雙輪驅動”、先進制造業與現代服務業“兩業并舉”的招商引資思路，項目簽約額逐年實現新突破，項目質量水漲船高、不斷優化升級。

特別是在自治區黨委、自治區政府的親切關懷和市委、市政府的堅強領導下，經開區（頭區）始終把振興工業的重任放在心上、抓在手上、落實到行動中，搶抓“一帶一路”歷史機遇，借助中央產業援疆契機，引進了上汽大眾、廣汽、中鐵建、中車、陜汽、東風汽車、江蘇金昇等一批附加值高、輻射帶動力強的大項目，成為全市乃至全疆經濟發展的重要戰略支點。

數據顯示：2013年以來，經開區（頭區）招商簽約項目225個，簽約額2522.6億，年均增長1.75%。實現落地資金962.6億，完成省外到位資金979.7億，連續4年全面完成市級招商引資目標任務。正是如此，經開區（頭區）在商務部國家級開發區綜合發展環境評價中，位居42家西部經濟技術開發區前三，并成為全疆首家“千億園區”。

2、調整產業結構，提高產業經濟質量

當一批名優企業入駐后，如何布局成為一個關鍵。畢竟發展先進制造業，區域經濟應當開展必要協作與競爭，才會推進統一市場的快速形成。特別是在國家發布《中國制造2025》后，烏魯木齊市第十一次黨代會上明確提出產業強市戰略，要堅持高端化發展方向，壯大工業實體經濟。為此，經開區（頭區）區委書記陳鋼表示，必須要做大做強“高精尖優”的裝備制造業，特別是圍繞“絲綢之路經濟帶”核心區制造中心的目標，調整產業結構，提高產業經濟質量，為實現烏魯木齊打造若干千億級、百億級產業集群做出積極貢獻。

前不久，專為烏魯木齊“量身訂制”的新疆首列本地化制造的地鐵列車“絲綢之路號”在經開區（頭區）下線，預示著新疆軌道交通裝備產業零的突破。實際上，這并不是經開區（頭區）首個裝備產業零的突破。

2012年5月，上汽大眾有限公司落戶經開區（頭區），填補了烏魯木齊乘用車制造領域的空白；2014年9月，經開區（頭區）與中國南車股份有限公司（后合并為中車）完成軌道交通高端裝備制造基地項目簽約；2015年6月，中國鐵建重工集團新疆高端裝備基地落戶經開區（頭區），填補了新疆地下高端裝備產業板塊的空白；2016年6月，經開區（頭區）與廣州汽車集團乘用車有限公司完成簽約，全疆首個國產自主品牌汽車項目落戶經開區（頭區）……一系列的招商成果都表明：經開區（頭區）正在逐漸成為烏魯木齊乃至新疆裝備制造業的龍頭。

經開區(頭區)區委副書記、管委會主任、代區長張峻祥介紹，十八大以來，經開區（頭區）一直秉持“大項目-產業鏈-產業集群-產業基地”發展方向，工業招商在積極引進增量龍頭項目以形成集聚的同時，積極做好存量項目的補鏈、強鏈工作，致力于打造相對完整、規模經濟的產業鏈，冶金、風電、食品飲料三大支柱產業的領先優勢得以增強，新引進廣汽、中車等62個重點項目，投資總額超過550億，填補全疆制造業領域諸多空白，裝備制造、生物科技成為新的增長點，并逐步形成了風電裝備制造、汽車裝備制造、工程機械裝備制造、農機裝備制造“四大產業基地”共同集聚的產業格局。

3、瞄準問題補短板，群策群力勇“破冰”

回首過往，成果喜人，但經濟發展不可能一帆風順。過去的五年，作為“區政合一”后的新區，經開區（頭區）雖集聚了眾多制造業企業，但在經濟下行壓力依然持續的情況下，投入大、周期長、見效慢的“陣痛”也隨之而來。面對存在的困難，經開區（頭區）區委、管委會、區政府始終相信風險與機遇同在，關鍵要善于化危為機，在困境中抓住機遇。因此，陳鋼直言： “工業是振興實體經濟、創新驅動發展的基礎產業，必須堅定不移地鞏固推進。”

前不久，陜汽新疆汽車有限公司總裝車間的生產線上，一輛輛組裝完成的重型卡車駛出生產線，進入成品庫。這些都是已經完成訂單簽約的車輛。作為落戶超過5年的企業，雖然經歷著經濟下行壓力大背景帶來的發展瓶頸，但陜汽新疆汽車有限公司副總經理張煒介紹說：“新疆發展機遇很大！”

地處“一帶一路”向西開放前沿的烏魯木齊，伴隨著絲綢之路經濟帶核心區建設的逐步推進，對外開放水平日漸提升。而陜汽項目自落地新疆后，就傳遞出強烈的“走西口”愿望，并于2013年獲國家工信部車輛生產企業及產品公告，成為全疆第八家擁有汽車生產資質的企業，促進了陜汽的屬地化生產，為汽車出口奠定了基礎。

除了外界機遇，經開區（頭區）優質高效的服務幫助企業解決了后顧之憂。據介紹，過去幾年，經開區（頭區）大力支持企業發展，協調疆內數余所大中專技能人才培養院校，與企業建立長期校企合作關系，為企業引進技能人才，解決用工難題。

常言道：騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。面對復雜多變的國內外發展形勢和經濟下行壓力，既要做好新常態下的形勢判斷，更要堅持問題導向補短板，群策群力勇“破冰”。

在今年經開區（頭區）上半年經濟運行分析會上，陳鋼明確指出：要堅持“一企一策”、堅持扶優扶強，群策群力、全力以赴補短板、優結構、破難題，并強調要加大三大工作任務的落實力度。一是突出重點培育領軍企業，著力培養、打造2-3個“頂天立地”的支柱企業。二是以融資、人才、政策幫扶等方式提升存量；以建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的招商模式做大增量。三是大力發展新興產業，圍繞先進制造業、現代服務業兩業并舉，加大現代金融、軟件信息、互聯網+、健康醫療、文化旅游等千億、百億產業龍頭項目引進，帶動三次產業協同發展。

如今，驅車行駛在經開區（頭區），車窗外會時時閃現一個個耳熟能詳的名字：廣汽、中車、上汽大眾、陜汽……這些紛紛落地的國內裝備制造業“巨無霸”是經開區（頭區）先進制造業的“開路先鋒”，更是未來烏魯木齊乃至新疆新型裝備制造業的基石。